W konkursie „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku” dofinansowany zostaje wniosek stowarzyszenia zarejestrowanego na 18 dni przed ogłoszeniem Konkursu. Część punktów musiała być przyznana za doświadczenie w realizacji projektów. Uzyskanie dokładnych informacji o zdobytych przez wnioski punktach za spełnienie poszczególnych kryteriów jest utrudnione ze względu na przepisy ustawy o zasadach finansowania nauki.
- W dniu 6 listopada 2017 r. Ministerstwo ogłosiło konkurs na finansowanie projektów w ramach programu „Wsparcie Uniwersytetów Trzeciego Wieku”. 21 lutego 2018 r. na stronie internetowej Ministerstwa zamieszczono informację o rozstrzygnięciu konkursu.
- Dofinansowanie udzielone zostało m.in. na projekt „Trzeci Wymiar”, realizowany przez Stowarzyszenie – Ekonomia Nauka Społeczeństwo “SENS”. Przyznana kwota dofinansowania wyniosła 236 870,00 zł.
- Według danych zawartych w Krajowym Rejestrze Sądowym, Stowarzyszenie zostało zarejestrowane w dniu 20 października 2017. W momencie ogłoszenia konkursu istniało więc jedynie 18 dni.
- Zgodnie z Regulaminem Konkursu, do wniosku o dofinansowanie należało załączyć m.in. opis projektu, w tym informację o doświadczeniu wnioskodawcy oraz osób zaangażowanych w realizację projektu, a także informacje o zadaniach z zakresu upowszechniania nauki wykonywanych przez wnioskodawcę w okresie ostatnich 2 lat przed złożeniem wniosku.
- Wnioski były oceniane w skali od 1 do 100 pkt. Jednym z kryteriów oceny było doświadczenie wnioskodawcy i osób bezpośrednio zaangażowanych w realizację projektu w zakresie realizacji projektów z uwzględnieniem działań skierowanych do osób w wieku poprodukcyjnym. W zakresie tego kryterium wniosek mógł otrzymać do 20 punktów.
- Wniosek Stowarzyszenia otrzymał 83,5 pkt. Nawet więc gdyby za spełnienie pozostałych kryteriów otrzymał maksymalną możliwą liczbę punktów, musiał otrzymać również minimum 3,5 punktu za posiadane doświadczenie.
- W dniu 9 kwietnia 2018 r. skierowaliśmy do Ministra wniosek o udzielenie informacji publicznej dotyczącej ilości punktów uzyskanych przez dofinansowane wnioski w zakresie poszczególnych punktowanych kryteriów oraz udostępnienia wniosków o dofinansowanie, listy rekomendowanych do finansowania wniosków, protokołów i decyzji o dofinansowaniu.
- W dniu 8 czerwca 2018 r. Ministerstwo przekazało OFOP protokoły ze spotkań Zespołu specjalistycznego oraz decyzję Ministra o odmowie udostępnienia informacji publicznej w pozostałym zakresie.
- Podstawą do odmowy udzielenia informacji był art. 15 ust. 1 ustawy o zasadach finansowania nauki w zw. art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Zgodnie z pierwszym z przepisów, wnioski, recenzje, umowy i raporty z realizacji zadań finansowanych ze środków na naukę stanowią tajemnicę przedsiębiorstw w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Natomiast na podstawie art. 5 ust. 2 u.d.i.p., prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy.
- Minister odmówiło więc udostępnienia wniosków o dofinansowanie, a także list rankingowych sporządzonych przez Zespół specjalistyczny i informacji o punktacji przyznanej wnioskom w poszczególnych kryteriach. W ocenie Ministera stanowią one recenzję w rozumieniu art. 15 ust. 1 u.z.f.n. i w związku z tym nie podlegają udostępnieniu.
- W odpowiedzi na wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia 19 lipca 2019 r. Minister utrzymał w mocy decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej. W dniu 28 sierpnia 2018 r. na decyzję tę złożona została skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W toczącym się obecnie postępowaniu OFOP brał udział w charakterze uczestnika.
- 16 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę przychylając się do stanowiska Ministra. OFOP składa skargę kasacyjną od wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Linki:
Dokumenty:
Ogłoszenie i regulamin konkursu
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 9 kwietnia 2018 r.
Informacja o przedłużeniu terminu na udzielenie informacji publicznej z dnia 23 kwietnia 2018 r.
Odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 30 maja 2018 r.
Doprecyzowanie wniosku z dnia 1 czerwca 2018 r.
Uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 16 stycznia 2019 r.
Konkursy ogłaszane przez ministerstwa lub instytucje im podległe