Kodeks karny wykonawczy (zwany dalej K.k.w.) w art. 43 powołuje fundusz sprawiedliwości, który jest państwowym funduszem celowym ukierunkowanym na pomoc pokrzywdzonym i świadkom, przeciwdziałanie przestępczości oraz pomoc postpenitencjarną. Natomiast dysponentem środków tego funduszu jest Minister Sprawiedliwości (1).
Oznacza to, że środki finansowe zgromadzone w funduszu sprawiedliwości mogą być przeznaczone wyłącznie na cele opisane w art. 43 K.k.w., czyli na pomoc pokrzywdzonym przestępstwem, świadkom przestępstw, przeciwdziałanie przestępczości oraz pomoc penitencjarną. Ustawa zawiera enumeratywny katalog celów na jakie dysponent może środki przeznaczyć. Zgodnie z zasadą legalizmu Minister Sprawiedliwości jako organ administracji publicznej może czynić tylko to, co wynika z ustawy i działać w granicach prawa (2). Każde przekroczenie art. 43 K.k.w. jest także obrazą zasady legalizmu i pociąga za sobą konsekwencję w postaci naruszenia art. 296 § 1 Kodeksu karnego.
„Minister Sprawiedliwości zapowiedział, że za ponad 100 ml zł z Funduszu Sprawiedliwości zostanie zakupiony sprzęt ratowniczy dla Ochotniczej Straży Pożarnej w całej Polsce.(4)” Zapowiedź tą Minister zrealizował transferując środki funduszu sprawiedliwości dla Raciborskich OSP, skąd w wyborach startuje jeden z Ministrów „Solidarnej Polski” partii Zbigniewa Ziobro i równocześnie dysponenta środków funduszu sprawiedliwości (5). Wydatkowane w ten sposób środki publiczne naruszają art., 43 K.k.w. Straż pożarna nie jest poprzedzonym przestępstwem ani świadkiem takowego, nie przeciwdziała przestępstwom ani też nie organizuje pomocy penitencjarnej. Przeznaczenie środków na ten cel stanowi rażące naruszenie prawa w tym prawa karnego.
Kolejnym przykładem nadużycia jest zapowiedziany na konferencji prasowej 18.08.2020 r., transfer środków z funduszu sprawiedliwości na OSP Tuchów(5). Przyczyną takiego postępowania Ministra Sprawiedliwości jest zapowiedź Komisarz UE ds. Równości Heleny Dalli zamieszczoną na twitterze, że kilka polskich gmin w tym Tuchów nie otrzyma środków europejskich z programu partnerstwo miast w związku z ogłoszeniem się przez te gminy „strefami wolnymi od LGBT”(5).
Wyraźne jest tutaj, że środki funduszu sprawiedliwości, które powinny być przeznaczane na działalność związaną z pomocą osobom pokrzywdzonym przestępstwami staje się prywatnymi środkami public relations Ministra Sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry.
- Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 523 z późn. zm. )
- art. 7 konstytucji RP
- https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/fundusz-pomocy-pokrzywdzonym.html [dostęp z 18.08.2020]
- Szerzej na te temat: https://oko.press/michal-wos-fundusz-sprawiedliwosci/ , https://tvn24.pl/polska/fundusz-sprawiedliwosci-a-michal-wos-w-czarno-na-bialym-ra970333-2307798 [dostęp z 18.08.2020]
- https://naszdziennik.pl/polska-kraj/225223,wsparcie-dla-skrzywdzonych-gmin.html?fbclid=IwAR2Q6YXLKzinvPkn4wkGQfnZHT1e1wafxa5T2n_ZuOgzUhxOCVE_Re5i39k [dostęp z 18.08.2020]
- https://twitter.com/helenadalli/status/1288122195927896068 [dostęp z 18.08.2020]